阿(a)里巴(ba)巴(ba)、京東2014年上市的光環(huan)效(xiao)應(ying)，以及國(guo)內電(dian)商(shang)行業給經濟帶來的提振和(he)稅收貢獻(xian)，讓(rang)電(dian)商(shang)成為(wei)最高(gao)監管(guan)層關注的一個焦(jiao)點。

5月7日，國務(wu)院印發了《關于(yu)大力發展電子(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)加快培(pei)育經濟新(xin)動力的意見(jian)》（以下簡稱“《意見(jian)》”），其核(he)心(xin)思路是為鼓勵電子(zi)(zi)商(shang)(shang)務(wu)創(chuang)新(xin)發展部(bu)署綱領，解決這(zhe)種新(xin)興業態在發展中(zhong)的障(zhang)礙(ai)。其中(zhong)既涉及(ji)近期被(bei)熱炒的電商(shang)(shang)征稅問題，也(ye)瞄準了農村電商(shang)(shang)、跨境(jing)電商(shang)(shang)、智慧物(wu)流(liu)、信(xin)用體系、等2015年(nian)行業熱點的脈搏。

《意見》稱，目標是到2020年(nian)，基本(ben)建成(cheng)統一(yi)開放(fang)、競爭有序、誠信守法、安(an)全可靠的(de)電子商務(wu)大市場。電子商務(wu)與其他(ta)產業(ye)深度融(rong)合，成(cheng)為(wei)促進創(chuang)業(ye)、穩(wen)定就業(ye)、改(gai)善民生服務(wu)的(de)重要平臺，對工業(ye)化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)、農業(ye)現(xian)代化(hua)(hua)同(tong)步(bu)發展起到關鍵性作用。

《意見》分八大條共29項，《第一財經日報》記者結合近期電商行業的一系列熱點，梳理出“電商國八條”的幾個聚焦點。

“電商國八條”焦點一：降稅減負

《意見》表示，從事電子(zi)商(shang)務活動的企業，經認(ren)定為高新技(ji)術(shu)企業的，依(yi)法享(xiang)受高新技(ji)術(shu)企業相(xiang)關優惠政(zheng)策(ce)，小微企業依(yi)法享(xiang)受稅(shui)收優惠政(zheng)策(ce)，同時(shi)加(jia)快推進(jin)“營改增(zeng)”，逐步將旅游電商(shang)、生活服(fu)務類(lei)電商(shang)等(deng)相(xiang)關行業納入(ru)“營改增(zeng)”范圍。

5月6日下午(wu)，稅務(wu)(wu)總局(ju)下發(fa)《國家稅務(wu)(wu)總局(ju)關于(yu)堅持依法治(zhi)稅更好(hao)服務(wu)(wu)經濟(ji)發(fa)展的(de)(de)意見》，其中一(yi)條為(wei)“各級稅務(wu)(wu)部門2015年內不得專門統一(yi)組織針對(dui)某(mou)一(yi)新興業態(tai)、新型商業模式的(de)(de)全(quan)面(mian)納稅評估和稅務(wu)(wu)檢查”。

這被業內解讀為電商利好，即杜絕地方(fang)稅務(wu)部門選擇性執(zhi)法，凡(fan)是按照國家(jia)規(gui)定應該(gai)征稅的(de)企(qi)業和(he)個人(ren)，都應納稅，不應該(gai)單(dan)獨(du)針對某一類企(qi)業。2015年4月份起，北京(jing)、上海、江蘇、深圳等地稅務(wu)部門相繼約談轄區內的(de)電商企(qi)業，以尋(xun)找新稅源。

按照(zhao)國(guo)家現行(xing)征(zheng)稅(shui)(shui)法規，對(dui)于小規模納稅(shui)(shui)人(ren)和個體(ti)工商戶，月銷售額(e)在2萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)免(mian)(mian)增值稅(shui)(shui)。且自2014年10月起，月營(ying)業額(e)低(di)于3萬(wan)元(yuan)的(de)納稅(shui)(shui)人(ren)免(mian)(mian)征(zheng)營(ying)業稅(shui)(shui)。國(guo)八條相當于針(zhen)對(dui)電商征(zheng)稅(shui)(shui)給出了總體(ti)方向，即降(jiang)稅(shui)(shui)減負。

“電商國八條”焦點二：跨境電商

從2014年(nian)2月份天貓國(guo)際跨(kua)(kua)境(jing)(jing)B2C平臺(tai)上線后，跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商的(de)勢(shi)頭迅速升溫，2014年(nian)“雙十一(yi)”當(dang)天，阿里(li)巴巴首次將跨(kua)(kua)境(jing)(jing)貿易納入“雙十一(yi)”購物節范疇，當(dang)天交(jiao)易覆蓋了全球(qiu)217個國(guo)家(jia)和地區。2015年(nian)清明小長假期間(jian)，中國(guo)人(ren)在日本消費超(chao)過60億元。

針(zhen)對跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商，《意見》聚焦在通(tong)關(guan)效率上，表示要積極推進跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)子商務(wu)通(tong)關(guan)、檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫、結匯、繳進口(kou)稅(shui)等(deng)關(guan)鍵環節“單(dan)一窗(chuang)口(kou)”綜(zong)合(he)服務(wu)體系(xi)建設，簡化與完善跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)子商務(wu)貨物返修與退運通(tong)關(guan)流程，這其中涉(she)及(ji)的政(zheng)府部門(men)包(bao)括海關(guan)總署、財政(zheng)部、稅(shui)務(wu)總局、質檢(jian)總局、外匯局等(deng)。

相比于國內(nei)電商的(de)次日(ri)(ri)達、甚至當日(ri)(ri)達配送體(ti)(ti)驗，進(jin)口是(shi)一(yi)(yi)個涉及(ji)眾(zhong)多中間環(huan)節的(de)長鏈(lian)路。據業內(nei)人士(shi)向《第一(yi)(yi)財經日(ri)(ri)報》記者介紹，目前(qian)跨境進(jin)口電商主要(yao)有保稅(shui)和直郵兩種模式，像2014年雙十一(yi)(yi)，一(yi)(yi)些海(hai)外商家就(jiu)利用大數據分析提前(qian)將(jiang)“爆品”備(bei)貨至寧(ning)波等中國沿海(hai)的(de)保稅(shui)倉庫，消費(fei)者下單后的(de)配送體(ti)(ti)驗類似于在本土(tu)購買。

日前，阿里通過旗下1688平(ping)(ping)臺打(da)造(zao)B2B跨境進(jin)口(kou)分銷(xiao)平(ping)(ping)臺，其思路也是為海外進(jin)口(kou)商(shang)提供(gong)打(da)包式(shi)的單一窗口(kou)，相比于傳統進(jin)口(kou)模(mo)式(shi)，國內(nei)批發商(shang)如果從1688全球(qiu)貨(huo)源平(ping)(ping)臺進(jin)貨(huo)，成本可降低(di)20%~40%，時間也可節省(sheng)15~60天。

“電商國八條”焦點三：農村電商

《意見》表示(shi)，利用“萬村(cun)(cun)千鄉”市場網絡改善農村(cun)(cun)地區電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)環境(jing)，建設(she)地理(li)標(biao)志產(chan)品技(ji)術標(biao)準體系和產(chan)品質量保證體系，支持利用電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)宣傳和銷售地理(li)標(biao)志產(chan)品，鼓勵電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)服務(wu)(wu)“一村(cun)(cun)一品”，促進品牌農產(chan)品走出(chu)去(qu)。

在(zai)農村電商的(de)布(bu)局上，阿(a)里(li)、京東、蘇(su)(su)寧等成為搶食者。以積極轉型互聯網的(de)國(guo)內(nei)零售巨(ju)頭蘇(su)(su)寧為例，通過改(gai)造、新建鄉鎮服(fu)務站(zhan)(zhan)的(de)方式，來豐(feng)富蘇(su)(su)寧在(zai)東部干線物(wu)流覆蓋(gai)地區的(de)毛細血管物(wu)流，服(fu)務站(zhan)(zhan)同時提(ti)供代客下單、商品銷(xiao)售等服(fu)務。

而投資(zi)了海爾日(ri)日(ri)順物(wu)流(liu)的阿里(li)巴(ba)巴(ba)，為(wei)其天貓(mao)大家(jia)電產品的下鄉進村提供了物(wu)流(liu)支撐。同時(shi)，阿里(li)平臺(tai)上的新(xin)疆館(guan)、寧夏館(guan)等，也在幫助當(dang)地農產品以品牌化思(si)維輸出給城市消費者。

“電商國八條”焦點四：信用體系

這一輪有關(guan)(guan)電(dian)(dian)(dian)商假貨、不良商戶的(de)討論已經了兩個多(duo)月。《意見(jian)》要求，建立健全電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商務(wu)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理制(zhi)度，推(tui)動(dong)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商務(wu)企業(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公開，推(tui)進人口(kou)、法人、商標和(he)產品質量等信(xin)(xin)息(xi)資源向(xiang)電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商務(wu)企業(ye)和(he)信(xin)(xin)用服務(wu)機構開放，逐步降低查(cha)詢及利用成本，并促進電(dian)(dian)(dian)子(zi)(zi)商務(wu)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)與社會其他領(ling)域相關(guan)(guan)信(xin)(xin)息(xi)的(de)交換(huan)共享。

日前阿(a)里巴(ba)巴(ba)開出(chu)了5月(yue)份首張炒(chao)信(xin)罰(fa)單(dan)，23個天貓(mao)商戶因發物(wu)流空單(dan)被清退，這背后(hou)是靠菜鳥物(wu)流大數據(ju)的跟蹤與分析得出(chu)。隨(sui)著(zhu)民間征信(xin)業(ye)務進(jin)入試水期(qi)，商戶的信(xin)用大數據(ju)成為電商平臺監控資源。

《意見(jian)》同(tong)時指出了強(qiang)化科技(ji)與(yu)教育支撐的方(fang)向，稱加強(qiang)電子(zi)商務領(ling)域(yu)云計(ji)算、大數據、物聯網、智能交(jiao)易(yi)等核(he)心關鍵(jian)技(ji)術(shu)研究開發(fa)。