餅狀圖調(diao)查數據來源：上(shang)海(hai)市消保(bao)委(wei)與上(shang)海(hai)市社會科學院青(qing)少年研究所(suo)(suo)組(zu)成聯合課題組(zu)對上(shang)海(hai)的兒童游樂場(chang)所(suo)(suo)進行專題調(diao)查，在10個不(bu)同(tong)地點不(bu)同(tong)類(lei)型的兒童游樂場(chang)所(suo)(suo)開展。　

　　調查顯示(shi)，目(mu)(mu)前兒童(tong)(tong)戶外活動時(shi)間(jian)較(jiao)短，去兒童(tong)(tong)游樂(le)場(chang)頻率較(jiao)高。上海近半數兒童(tong)(tong)每周(zhou)去游樂(le)場(chang)一(yi)次，時(shi)長超過一(yi)小時(shi)，但目(mu)(mu)前僅19.4%的(de)(de)家長對兒童(tong)(tong)游樂(le)場(chang)的(de)(de)質量與安(an)全(quan)表示(shi)滿(man)意。此方(fang)面投訴(su)主要集(ji)中在設施(shi)不安(an)全(quan)或管理不到位，從(cong)(cong)而造成兒童(tong)(tong)人身傷害(hai)。兒童(tong)(tong)游樂(le)場(chang)所存在哪(na)些隱(yin)患，應(ying)從(cong)(cong)哪(na)些方(fang)面加強監(jian)管，兒童(tong)(tong)節期(qi)間(jian)，記者在上海、北京兩地進(jin)行了調查。

　　游樂場(chang)已成兒童主要游戲(xi)地

　　經常光顧的(de)(de)依次是公園里的(de)(de)兒童活動區、室內游樂場(chang)所、肯德基或麥當勞里的(de)(de)游戲區、大賣場(chang)里的(de)(de)兒童游樂場(chang)所和少(shao)(shao)年宮少(shao)(shao)科站等(deng)

　　上(shang)海(hai)(hai)市(shi)消費者權益保護委員會（以下簡稱(cheng)上(shang)海(hai)(hai)消保委）發(fa)布的(de)(de)調(diao)查(cha)顯示，目前上(shang)海(hai)(hai)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)的(de)(de)戶外活(huo)(huo)動時間(jian)相(xiang)對較短(duan)，但去兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)游樂場(chang)(chang)(chang)所(suo)的(de)(de)頻率較高(gao)，近半數的(de)(de)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)每周(zhou)要去一次，玩(wan)耍的(de)(de)時間(jian)超過一小時。孩子們經常光顧的(de)(de)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)游樂場(chang)(chang)(chang)所(suo)依(yi)次是(shi)公(gong)園(yuan)里的(de)(de)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)活(huo)(huo)動區(qu)、室(shi)內游樂場(chang)(chang)(chang)所(suo)、肯德基或(huo)麥當(dang)勞(lao)里的(de)(de)游戲區(qu)、大賣場(chang)(chang)(chang)里的(de)(de)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)游樂場(chang)(chang)(chang)所(suo)和少年宮少科站(zhan)等(deng)。

　　6月(yue)1日，記者來到位(wei)于上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)魯迅公(gong)園一角(jiao)的(de)一處(chu)兒童游(you)(you)樂園。神州(zhou)飛碟、海(hai)(hai)盜船……14臺(tai)游(you)(you)藝(yi)機(ji)前，大(da)多排著(zhu)長隊(dui)。每(mei)個(ge)游(you)(you)藝(yi)機(ji)的(de)護欄(lan)上(shang)(shang)(shang)，都掛有中英(ying)文(wen)的(de)“游(you)(you)客須知”。在此處(chu)忙(mang)著(zhu)售票、管理(li)的(de)是兩位(wei)工(gong)作人員，工(gong)作間的(de)一面墻上(shang)(shang)(shang)，掛著(zhu)他們的(de)上(shang)(shang)(shang)崗證(zheng)，以(yi)及上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市質監局(ju)發的(de)“游(you)(you)樂設(she)施安全檢驗合格證(zheng)”。記者注意到，每(mei)個(ge)游(you)(you)藝(yi)機(ji)工(gong)作間的(de)窗口(kou)雖然都掛著(zhu)“已(yi)消(xiao)毒”的(de)牌子，但上(shang)(shang)(shang)方的(de)消(xiao)毒記錄表格上(shang)(shang)(shang)，有的(de)設(she)施只鉤到5月(yue)20日為(wei)止(zhi)，不(bu)禁對這“已(yi)消(xiao)毒”打了個(ge)問號。

　　記(ji)者又來到(dao)虹(hong)口區凱德龍(long)之夢3樓的悠(you)游堂，圈起的300平方(fang)米左右的游戲空間(jian)，放置了蹦蹦床(chuang)等十(shi)多(duo)(duo)樣軟包的游藝設備。場內連孩子帶(dai)家(jia)(jia)長有(you)(you)一百五六十(shi)人，場外還坐了不(bu)少家(jia)(jia)長。工作(zuo)人員唐(tang)小姐說：“到(dao)底進多(duo)(duo)少人好像(xiang)也沒很明確，有(you)(you)時候里(li)面小孩子太多(duo)(duo)了，我們會(hui)勸家(jia)(jia)長不(bu)要進去，但(dan)有(you)(you)些家(jia)(jia)長不(bu)聽。”

　　6月1日，記(ji)者來到位(wei)于北(bei)京市海淀區(qu)遠大(da)路金源燕(yan)莎購(gou)物中心(xin)地(di)(di)下一(yi)(yi)(yi)層，這(zhe)里(li)有(you)大(da)量(liang)兒童(tong)游(you)(you)樂(le)場(chang)所(suo)，每一(yi)(yi)(yi)處(chu)都有(you)大(da)量(liang)兒童(tong)在(zai)(zai)玩耍。“萊利(li)嘉年華”吸引的(de)(de)(de)孩(hai)子(zi)和家(jia)長最多(duo)，在(zai)(zai)翻斗樂(le)區(qu)域，門口散亂地(di)(di)放著各式童(tong)鞋。盡管一(yi)(yi)(yi)塊“5月31日已消毒”的(de)(de)(de)牌子(zi)掛在(zai)(zai)正門，但是一(yi)(yi)(yi)些孩(hai)子(zi)出來之后，白襪子(zi)仍然變(bian)成(cheng)了黑色。游(you)(you)樂(le)場(chang)內(nei)部(bu)沒(mei)有(you)工作人(ren)(ren)員，僅在(zai)(zai)門口有(you)一(yi)(yi)(yi)名(ming)中年婦女檢票。問及區(qu)域能容納(na)多(duo)少孩(hai)子(zi)，她表(biao)示幾百個沒(mei)問題。但記(ji)者在(zai)(zai)現場(chang)看到數(shu)十個孩(hai)子(zi)，已經有(you)些擁擠(ji)。一(yi)(yi)(yi)名(ming)家(jia)長表(biao)示了自己的(de)(de)(de)擔(dan)(dan)憂：“今(jin)天尤其(qi)人(ren)(ren)多(duo)，還是擔(dan)(dan)心(xin)出現突發情況，不(bu)過(guo)應該(gai)沒(mei)事兒吧。”為什么這(zhe)么喜歡來這(zhe)里(li)呢(ni)？“小(xiao)孩(hai)子(zi)喜歡，并且其(qi)他(ta)可(ke)以玩兒的(de)(de)(de)地(di)(di)方也不(bu)多(duo)。”這(zhe)位(wei)家(jia)長說。調(diao)查顯示，游(you)(you)樂(le)場(chang)已成(cheng)兒童(tong)尤其(qi)是學齡前幼(you)兒的(de)(de)(de)主要游(you)(you)戲(xi)地(di)(di)。

　　多數場(chang)所叫(jiao)座(zuo)難叫(jiao)好

　　入(ru)場人數難(nan)控制、衛生狀(zhuang)況需改善(shan)、專(zhuan)業管理(li)較缺乏、設施(shi)質量參(can)差不(bu)齊

　　家住華靈路(lu)的吳(wu)先生(sheng)向上(shang)海市(shi)消保(bao)委投訴稱，前不久(jiu)他帶孩子(zi)(zi)在普(pu)陀區的一(yi)家親子(zi)(zi)游(you)樂園(yuan)玩(wan)(wan)耍時(shi)，由于海盜船座椅設(she)計(ji)問題，造成孩子(zi)(zi)牙床受傷。另一(yi)位(wei)家住蓮花南路(lu)的祁女士則(ze)投訴說，孩子(zi)(zi)在一(yi)家游(you)樂園(yuan)玩(wan)(wan)海洋球時(shi)，由于圍(wei)欄倒下來，造成孩子(zi)(zi)右手橈骨骨折。

　　在游樂(le)場所(suo)現場接受消(xiao)保委調查(cha)的家長，對兒童(tong)游樂(le)場所(suo)滿意(yi)度并不高。73.3%的家長認為(wei)當前(qian)(qian)兒童(tong)游樂(le)場所(suo)教育功能缺(que)失，僅19.4%的家長表(biao)示對當前(qian)(qian)上(shang)海兒童(tong)游樂(le)場所(suo)質(zhi)量(liang)表(biao)示滿意(yi)。

　　家長最為(wei)擔(dan)憂的(de)是兒童游(you)(you)樂場(chang)(chang)(chang)所(suo)(suo)的(de)安(an)全隱患。比如，不(bu)少游(you)(you)樂場(chang)(chang)(chang)所(suo)(suo)沒有(you)限定(ding)(ding)人(ren)數(shu)，有(you)些場(chang)(chang)(chang)所(suo)(suo)即便(bian)有(you)人(ren)數(shu)限定(ding)(ding)也很難落(luo)實。尤其到了周(zhou)末休(xiu)息日，現(xian)場(chang)(chang)(chang)管理和看(kan)護人(ren)員嚴(yan)重(zhong)不(bu)足，秩(zhi)序混亂。此外，一些戶(hu)外游(you)(you)樂設施的(de)管理人(ren)員缺乏專業(ye)培(pei)訓，使兒童游(you)(you)樂場(chang)(chang)(chang)所(suo)(suo)成了安(an)全事故多(duo)發地。

　　上(shang)海(hai)魯迅公園(yuan)(yuan)兒童游樂園(yuan)(yuan)的工作人員陸師傅說，他們(men)上(shang)崗前經過幾個(ge)星期培訓，操(cao)作證是(shi)市(shi)里發(fa)的，“因為公園(yuan)(yuan)歸綠化(hua)和市(shi)容(rong)管理局管，所以證也(ye)是(shi)他們(men)發(fa)，全(quan)市(shi)通(tong)用(yong)，以前兩年驗一次證，現在四年驗一次。小事(shi)故嘛，總歸會有一些的。”

　　去年(nian)，上海市消保(bao)委(wei)(wei)受理涉及兒童游(you)樂(le)(le)場(chang)(chang)所安(an)全的(de)投(tou)訴17起，主(zhu)要是設(she)施不(bu)安(an)全或管理不(bu)到位造(zao)成的(de)兒童人身傷害。“聽上去17起投(tou)訴不(bu)算多，但事故(gu)發生遠遠大(da)于(yu)這個數(shu)字。”消保(bao)委(wei)(wei)人士解(jie)釋，一般在事故(gu)發生后，大(da)多數(shu)兒童游(you)樂(le)(le)場(chang)(chang)所經營(ying)者(zhe)采用(yong)協(xie)商賠償解(jie)決，只有極(ji)少數(shu)協(xie)商不(bu)成的(de)消費者(zhe)才會向消保(bao)委(wei)(wei)投(tou)訴。而游(you)樂(le)(le)場(chang)(chang)所大(da)多不(bu)會因此作出實質性改進，比如(ru)完善(shan)管理制度、增加現場(chang)(chang)管理與看護人員(yuan)等。

　　需完善標準強化監(jian)管(guan)

　　目(mu)前大量(liang)存在的小型兒童游樂(le)設(she)施(shi)無(wu)論(lun)服務還是質量(liang)尚(shang)無(wu)標準可循

　　對兒(er)童游(you)(you)樂(le)(le)場所(suo)目前存在的安全(quan)(quan)隱患等(deng)問(wen)題，專家(jia)認(ren)為，首要原因(yin)是標(biao)(biao)準(zhun)缺失。目前，大型游(you)(you)樂(le)(le)設施(shi)(shi)有(you)(you)國家(jia)安全(quan)(quan)標(biao)(biao)準(zhun)，而小型兒(er)童游(you)(you)樂(le)(le)設施(shi)(shi)無論是服務還是設施(shi)(shi)安全(quan)(quan)都沒(mei)有(you)(you)標(biao)(biao)準(zhun)。“游(you)(you)玩(wan)人(ren)(ren)數、時間的限定(ding)，看護(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)員(yuan)的素質(zhi)、看護(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)員(yuan)與游(you)(you)玩(wan)人(ren)(ren)員(yuan)的配比，兒(er)童進出(chu)場所(suo)時的消毒措施(shi)(shi)、游(you)(you)樂(le)(le)場所(suo)設施(shi)(shi)清(qing)潔消毒制度(du)，以(yi)及哪些項目需(xu)要家(jia)長就近看護(hu)(hu)(hu)等(deng)等(deng)問(wen)題，都需(xu)要通(tong)過標(biao)(biao)準(zhun)予(yu)以(yi)規(gui)范。”

　　其次(ci)是(shi)監管不到(dao)位。公園內(nei)兒童游樂(le)場(chang)(chang)所(suo)(suo)，受綠化市容局的管理，建(jian)立(li)了安(an)全體(ti)系，例(li)如所(suo)(suo)有設(she)備操(cao)作人員都需進行崗前(qian)培訓等。而超市、賣場(chang)(chang)等附設(she)的室內(nei)兒童游樂(le)場(chang)(chang)所(suo)(suo)并(bing)沒(mei)有相(xiang)關的安(an)全規(gui)程，現(xian)場(chang)(chang)管理人員數量和輔導(dao)能力有限。出于收益(yi)考慮(lv)，一些兒童游樂(le)場(chang)(chang)所(suo)(suo)在人流高峰時往往也(ye)不愿對場(chang)(chang)內(nei)人群密度進行嚴(yan)格(ge)限制。

　　管(guan)理(li)方法不科(ke)學也會造成(cheng)安全衛生隱患。例(li)如消毒(du)(du)流(liu)程(cheng)，有(you)些場所(suo)號(hao)稱每(mei)天(tian)消毒(du)(du)4次，但一位從事兒童游樂場所(suo)經營管(guan)理(li)20年人(ren)士(shi)介紹：“哪怕(pa)再好(hao)的(de)消毒(du)(du)水(shui)對小朋友也有(you)傷(shang)害，所(suo)以(yi)(yi)消毒(du)(du)應該放在開(kai)門之前(qian)一個小時(shi)。關門之后晚上(shang)消毒(du)(du)更(geng)好(hao)，可(ke)以(yi)(yi)讓消毒(du)(du)水(shui)蒸發掉，早(zao)上(shang)再用清(qing)水(shui)擦一遍。”

　　上海市消保(bao)(bao)委(wei)呼吁，一要(yao)盡快完善兒(er)(er)童(tong)(tong)游(you)(you)樂(le)(le)場(chang)(chang)所的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)標準。建(jian)議質量技(ji)術監督部(bu)門制(zhi)定小型(xing)兒(er)(er)童(tong)(tong)游(you)(you)樂(le)(le)設(she)(she)施(shi)的(de)(de)產品安(an)全(quan)(quan)通則，設(she)(she)定針(zhen)對不同年齡段兒(er)(er)童(tong)(tong)的(de)(de)游(you)(you)樂(le)(le)設(she)(she)施(shi)基本安(an)全(quan)(quan)要(yao)求，明確(que)具體規范。二是強化兒(er)(er)童(tong)(tong)游(you)(you)樂(le)(le)場(chang)(chang)所在安(an)全(quan)(quan)與(yu)(yu)服務方面的(de)(de)監管。建(jian)議衛生(sheng)疾控部(bu)門與(yu)(yu)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產監督部(bu)門，定期(qi)對兒(er)(er)童(tong)(tong)游(you)(you)樂(le)(le)場(chang)(chang)所的(de)(de)衛生(sheng)狀況與(yu)(yu)設(she)(she)施(shi)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)狀況進行檢測。三是推動(dong)兒(er)(er)童(tong)(tong)游(you)(you)樂(le)(le)場(chang)(chang)所行業自律與(yu)(yu)誠信經營(ying)。此外，市消保(bao)(bao)委(wei)還建(jian)議政府(fu)將(jiang)兒(er)(er)童(tong)(tong)游(you)(you)樂(le)(le)場(chang)(chang)所列(lie)入城市規劃，保(bao)(bao)證(zheng)居住區人口(kou)與(yu)(yu)兒(er)(er)童(tong)(tong)游(you)(you)樂(le)(le)場(chang)(chang)所數量的(de)(de)合理配比。