O2O行業站上政策風口 國務院發文(wen)鼓勵(li)實體(ti)零(ling)售轉型

頂層(ceng)設計正式為商貿物流業邁向O2O時(shi)代清障。

9月29日(ri)，國務院辦(ban)公廳發(fa)布《關于推進線上(shang)線下互(hu)動(dong)加快(kuai)商貿流(liu)通創新(xin)發(fa)展轉型升(sheng)級的(de)意見(jian)》(以下簡稱《意見(jian)》)，要求(qiu)大力發(fa)展線上(shang)線下互(hu)動(dong)(O2O)這一(yi)新(xin)興經濟形態在傳統商貿物(wu)流(liu)業中的(de)應用。

《意見》指出，移動(dong)互(hu)聯網等新一代(dai)信息技術加速發(fa)(fa)(fa)展，技術驅(qu)動(dong)下的商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新層出不窮，線(xian)上線(xian)下互(hu)動(dong)成為(wei)最具活力的經(jing)(jing)濟形(xing)態之(zhi)一，成為(wei)促(cu)進消費的新途徑和商(shang)貿(mao)流(liu)通(tong)創(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展的新亮點(dian)。大力發(fa)(fa)(fa)展線(xian)上線(xian)下互(hu)動(dong)，對(dui)推動(dong)實(shi)體店轉型(xing)，促(cu)進商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新，增(zeng)強(qiang)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展新動(dong)力，服務大眾(zhong)創(chuang)業(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)新具有重(zhong)要意義。

重點支持實體零售O2O轉(zhuan)型

作為(wei)“互(hu)聯(lian)網+”進(jin)一步延伸至(zhi)商貿物(wu)流業的(de)具體(ti)規劃(hua)，21世紀經濟報(bao)道獲悉(xi)，這(zhe)份(fen)《意見(jian)》是在今年5月《“互(hu)聯(lian)網+流通”行(xing)動(dong)計劃(hua)》發布后，商務部等專門針對“線上線下融合”這(zhe)一趨勢所制(zhi)定的(de)。

《意(yi)見》從鼓勵線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下互動創(chuang)新、激(ji)發(fa)(fa)實體(ti)(ti)商(shang)業發(fa)(fa)展活(huo)力、健全現代市場體(ti)(ti)系(xi)以(yi)及完(wan)善政策措施(shi)等四(si)大方(fang)面(mian)提(ti)出了18條措施(shi)，以(yi)期(qi)加快商(shang)貿(mao)流通創(chuang)新發(fa)(fa)展和轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級。

《意見》提(ti)出，激發(fa)實體商業(ye)(ye)發(fa)展活(huo)力，重(zhong)點針對O2O在(zai)零售業(ye)(ye)、批發(fa)業(ye)(ye)、物(wu)流業(ye)(ye)、生活(huo)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)、商務(wu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)等(deng)五大業(ye)(ye)態中的運用。

作(zuo)為參與《意見(jian)》制定的專(zhuan)(zhuan)家，商務部電子商務專(zhuan)(zhuan)家咨(zi)詢委(wei)員(yuan)會專(zhuan)(zhuan)家趙萍接受21世紀經濟報道(dao)采訪(fang)時解讀說，《意見(jian)》的著力點和目標很明確，就是進一步支持實體零售向O2O轉型。

“因為從目前(qian)趨勢看，不管是(shi)(shi)(shi)電子商務企業(ye)(ye)，還是(shi)(shi)(shi)實體零售企業(ye)(ye)，都(dou)在朝(chao)著(zhu)O2O這(zhe)一(yi)(yi)方(fang)向(xiang)在努力”，趙萍介紹說，之所以制定(ding)這(zhe)一(yi)(yi)文件，一(yi)(yi)方(fang)面是(shi)(shi)(shi)對前(qian)期陸續出(chu)臺的“互聯網+”政策的一(yi)(yi)個細化措施，另一(yi)(yi)方(fang)面則是(shi)(shi)(shi)順勢發力。

就電商(shang)這一業態而言，在經歷(li)十幾年的蓬勃發(fa)展后，目前也陷(xian)入增長瓶頸，急(ji)需(xu)增加線下體驗。

而另一(yi)端，從2012年(nian)起(qi)，傳統零(ling)售業(ye)的輝煌不再，實體店關(guan)閉潮加(jia)速涌現。據iziRetail的抽樣(yang)調(diao)查，今年(nian)上半年(nian)，全國60%的商場業(ye)績處于下滑狀態，而且源自百貨業(ye)的關(guan)店潮迅(xun)速蔓延至服(fu)飾店、連鎖(suo)店等領域，如佐(zuo)丹奴關(guan)店190間(jian)(jian)、波司(si)登關(guan)店1357間(jian)(jian)、百麗(li)關(guan)店167間(jian)(jian)。

隨著“互聯網+”首次被上升(sheng)為國家戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，促進實體店與網店的(de)雙向融合(he)自(zi)是順勢而為。日前，作為O2O界的(de)標志性(xing)事件(jian)，線上零售(shou)龍頭(tou)阿里巴巴和線下(xia)零售(shou)大(da)佬蘇寧云商宣布達成(cheng)全(quan)面戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)合(he)作，更是將O2O之勢推向高潮。

此次《意見》進一步明確，要(yao)從(cong)支持(chi)商業模(mo)式(shi)、技(ji)術應用、產品服(fu)(fu)務創新等三個維度，發揮(hui)實體店的線(xian)下(xia)體驗優(you)勢，電商大的服(fu)(fu)務鏈(lian)和供應鏈(lian)體系，從(cong)而促(cu)進線(xian)上線(xian)下(xia)融合，不斷優(you)化消費(fei)路徑、打破場景限制(zhi)、提(ti)高服(fu)(fu)務水(shui)平(ping)。

培育消費新動力

不管(guan)是企業自(zi)主的跑馬圈地，還是政策層面所推崇的跨界融(rong)合，根本(ben)的落腳點意在激發消(xiao)費動力。

在(zai)(zai)趙萍看來，隨著中國經濟步入新常(chang)態，原有(you)的(de)出口、投資動(dong)力(li)(li)都在(zai)(zai)下滑(hua)，“因而培育新的(de)消費(fei)動(dong)力(li)(li)顯(xian)得(de)尤為迫切”。

僅在2015年上(shang)半年的15次國(guo)務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議上(shang)，國(guo)務(wu)(wu)院總理(li)李克強分別在6月(yue)10日、7月(yue)29日、8月(yue)19日的會(hui)議上(shang)部署(shu)促進消費措施；作(zuo)為主管(guan)部門，商(shang)務(wu)(wu)部近期也連(lian)續發布(bu)包括促進農村電子商(shang)務(wu)(wu)、流通節(jie)點城市5年布(bu)局規劃(hua)等文件，意在打破阻礙消費增長的體制(zhi)機制(zhi)障礙。

反(fan)映在(zai)數(shu)字(zi)上，與當前工業、投資、出口等領域的(de)大幅下跌相(xiang)比(bi)，今年以來消費增(zeng)速始終在(zai)兩位數(shu)以上。2015年1-8月，社會(hui)消費品零售總額(e)190809億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長10.5%；同期全(quan)國(guo)網上零售額(e)22401億元(yuan)，猛增(zeng)36.5%。

據國家行(xing)政學院常(chang)務副院長(chang)馬建(jian)堂預測，“十(shi)三五(wu)”時期消費支出將超過20萬億(yi)美元，增(zeng)長(chang)潛力(li)巨大(da)。

為進一步引入O2O，將其培育成(cheng)消費的新途(tu)徑和商貿流通(tong)創新發展的新亮(liang)點(dian)，《意見》推出了(le)(le)包括簡政放權、創新管理服務(wu)、加大金(jin)融(rong)支持力度、規范市場秩序以及培育行業組織(zhi)等7個方(fang)面的保(bao)障措施(shi)，更進一步明確了(le)(le)牽頭(tou)部門(men)和任務(wu)分工(gong)。

比如，《意見(jian)》明確，除法律、行(xing)政法規和(he)國務(wu)院決定(ding)外，各地方、各部門一律不得增設線(xian)上線(xian)下互(hu)動(dong)企業市場準入行(xing)政審批事項；根據(ju)線(xian)上線(xian)下互(hu)動(dong)特點，調整(zheng)完善市場準入資(zi)質條件(jian)，加快公共服(fu)務(wu)領域資(zi)源(yuan)開放和(he)信(xin)息共享。

“中(zhong)國(guo)已經進入中(zhong)上等(deng)收入國(guo)家行列，隨(sui)著國(guo)民收入向高(gao)等(deng)收入行列邁進，未來(lai)消費有望進一步(bu)釋(shi)放(fang)新(xin)的活力(li)”，趙萍說。

商務部新聞發言人沈丹陽則在近日的發布會上表示，商務部將一如既往支持線上線下融合，促進商貿流通創新發展。
（21世紀經濟(ji)報道(dao) 特約記者 張夢(meng)潔）